PJ-Gouv : ce que contient le grand programme ivoirien pour la jeunesse, et ce que disent ses chiffres

C'est le principal chantier public ivoirien en faveur des jeunes ces dernières années : le Programme Jeunesse du Gouvernement, ou PJ-Gouv 2023-2025. Il est estimé à 1 118 milliards de FCFA et vise à prendre en charge 1 500 000 jeunes, selon le Centre d'information et de communication gouvernemental (CICG), relayé par Abidjan.net.

Un programme né de l'« Année de la Jeunesse »

Dans son adresse à la Nation du 31 décembre 2022, le président Alassane Ouattara avait décrété 2023 « Année de la Jeunesse ». Le PJ-Gouv s'inscrit dans cette séquence. Il est piloté par le ministère de la Promotion de la Jeunesse, de l'Insertion professionnelle et du Service civique, dirigé à l'époque par Mamadou Touré.

Le programme est organisé en axes. Le premier porte sur « l'accélération de la formation, de l'insertion professionnelle et de la promotion de l'entrepreneuriat des jeunes ». C'est le seul axe dont nous avons pu consulter un bilan chiffré public.

512 913 jeunes « impactés » en 2023

Le 28 décembre 2023 à Abidjan-Plateau, le ministre a présenté un point d'étape. Selon lui, 512 913 jeunes avaient été « impactés » au titre de l'axe 1 durant l'année. Il s'exprimait lors du lancement d'un projet de soutien à l'innovation entrepreneuriale en faveur des jeunes.

Le détail communiqué est le suivant :

• 209 381 jeunes insérés dans le milieu professionnel ;

• 136 880 jeunes bénéficiaires de bourses d'études et de secours financiers, en Côte d'Ivoire et à l'étranger ;

• 86 278 jeunes bénéficiaires de programmes et projets d'entrepreneuriat ;

• 74 874 jeunes intégrés au dispositif de l'École de la Deuxième Chance ;

• 5 500 jeunes ayant obtenu leur permis de conduire.

En rapportant ce total aux 1,5 million de jeunes visés, on obtient environ 34 % de l'objectif à la fin de la première année du programme. Il s'agit d'un calcul de notre rédaction, pas d'un chiffre officiel. Rapporté au budget estimé, cela donne en moyenne un peu moins de 750 000 FCFA par jeune visé, toujours selon notre calcul. Ce chiffre est indicatif : le programme n'a pas la même dépense pour une bourse, un permis ou une formation.

Incubateurs et startups : le pari de l'entrepreneuriat

Pour les lecteurs de lenetafrik.com, le volet entrepreneuriat est le plus intéressant. Lors de la même cérémonie, le ministre a indiqué que le chef de l'État avait décidé de renforcer la mise en place d'incubateurs pour l'innovation et l'entrepreneuriat. L'objectif affiché est de « catalyser le génie créateur des jeunes » et d'accélérer le développement des startups.

Le ministre a aussi invité les jeunes à saisir les opportunités du PJ-Gouv, quels que soient leur appartenance politique, leur origine, leur niveau scolaire ou leur situation géographique. Le message est clair : le programme se veut ouvert à tous.

Ce qu'il faut lire entre les lignes

Les chiffres ci-dessus viennent du gouvernement lui-même, à l'occasion d'une cérémonie officielle. Nous n'avons pas trouvé, dans les sources consultées, d'évaluation indépendante. Plusieurs questions restent donc ouvertes.

D'abord, que recouvre exactement le mot « inséré » ? Un stage, un emploi durable et un contrat court ne pèsent pas pareil pour un jeune. Ensuite, que signifie « impacté » : une personne qui a reçu un appui, ou une personne dont la situation s'est durablement améliorée ? Enfin, combien de ces bénéficiaires sont encore en activité des mois plus tard ? Les communiqués du gouvernement ne répondent pas à ces questions.

Ces points ne remettent pas en cause l'effort annoncé. Ils rappellent qu'un bilan chiffré mesure surtout l'activité d'un dispositif, pas ses résultats. Pour juger un programme de cette taille, il faut des données ventilées par région, par âge, par sexe et par type d'emploi, publiées par des institutions de référence.

Ce que tu peux en faire concrètement

Si tu es jeune entrepreneur, étudiant ou en recherche d'emploi, le plus utile est de te renseigner auprès des canaux officiels du ministère chargé de la Jeunesse. Vérifie pour chaque dispositif (bourse, formation, appui à l'entrepreneuriat, École de la Deuxième Chance) les conditions d'accès et les dates actuelles. Le calendrier 2023-2025 est désormais écoulé et nous n'avons pas pu confirmer ce qui a pris la suite.

Si tu portes un projet de startup, surveille l'ouverture des incubateurs annoncés. Demande ce qu'ils offrent concrètement : financement, mentorat, accès au marché ou simple hébergement.

À suivre

Le PJ-Gouv est l'un des plus gros engagements financiers de l'État ivoirien en faveur de la jeunesse. Deux choses permettront de juger sa réussite : le bilan final de la période 2023-2025 et les prolongements décidés par le gouvernement. La rédaction poursuivra ce sujet quand des données plus récentes, idéalement vérifiées de manière indépendante, seront disponibles.